来源：券商中国

2月2日，国务院新闻办公室举行农历新年首场新闻发布会。

商务部副部长郭婷婷、综合司司长杨涛、市场运行和消费促进司司长徐兴锋、对外贸易司司长李兴乾、外国投资管理司负责人孟华婷介绍2022年商务工作及运行情况，并答记者问。

会上，商务部表示，消费方面，将继续强化政策引领，聚焦汽车、家居等重点领域，推动出台一批新的政策，谋划重点活动，形成一波接一波的消费热潮。外贸方面，要稳住出口贸易，合理扩大进口。外资方面，将推动合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域开放力度，继续实现“量”的增长和“质”的提升。

2022年商务运行总体实现稳中有进

商务部副部长郭婷婷表示，2022年全年商务运行总体实现稳中有进，为经济社会大局稳定作出了积极贡献。

从商务工作主要领域看，消费市场基本稳定，对外贸易好于预期，利用外资保持增长，对外投资平稳发展，多双边合作实现新突破。

郭婷婷明确，2023年，商务部将立足商务工作“三个重要”定位，着力恢复和扩大消费，推动外贸稳规模优结构，更大力度吸引和利用外资，推进高水平对外开放，大力提振市场信心，推动商务高质量发展，为稳增长、稳就业、稳物价提供重要支撑，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出积极贡献。

将加力促进汽车、家居等消费

2023年经济工作要把恢复和扩大消费摆在优先位置。商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋介绍，2023年主要工作着力点为三个方面。一是继续强化政策引领。二是谋划重点活动，激发市场活力。三是继续优化平台载体持续发力。

徐兴锋表示，根据2023年新形势，商务部将聚焦汽车、家居等重点领域，推动出台一批新的政策。

汽车方面，商务部将会同相关部门，多措并举，着眼全产业链，突出关键点，继续稳定和扩大汽车消费。要稳定新车消费、支持新能源汽车消费、继续扩大二手车流通和畅通汽车报废更新。

“要开展形式多样的汽车促消费活动，把新车消费增量给稳住。” 徐兴锋说，国家出台文件提出，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，有些地方还有限购措施。

对于新能源汽车消费，则将从引导各地在牌照、充电、通行等各个方面，进一步优化新能源汽车使用环境。

进一步提升一刻钟便民生活圈便利性

徐兴锋表示，在优化平台载体持续发力方面，2023年还将深化国际消费中心城市建设，扩商店、智慧商圈保障作用，进一步提升一刻钟便民生活圈的便利性，多渠道增加优质供给。

北京是打造一刻钟便民生活圈的领跑城市。北京市商务局近日透露，2023年将指导东城区、石景山区、西城区参与全国“一刻钟便民生活圈”建设试点。计划新建、改造基本便民商业网点540个，全市实现每百万人拥有连锁便利店（社区超市）329个，引导大型电商、连锁流通企业改造提升136个农村便民店，指导新增20处地铁便民服务设施。

商务部监测数据显示，刚刚过去的春节消费市场全国重点零售和餐饮企业销售额比去年农历同期增长6.8%。商务部把2023年确立为“消费提振年”。市场观点认为，社会消费复苏将是2023年主旋律。

稳住出口贸易、合理扩大进口

谈及2023年的外贸形势，商务部对外贸易司司长李兴乾表示，进入2023年，全球经贸形势变得极其严峻，下行压力明显加大。我国外贸领域的主要矛盾，从去年的供应链受阻、履约能力不足，已经转变为当前的外需走弱、订单下降，这是一个重要的变化。

“要稳定出口对国民经济的支撑作用。”李兴乾说，在岁末年初的时候，新修订的《对外贸易法》已经取消了对外贸易经营者备案登记，实质是赋予所有的市场主体外贸经营权，这是外贸经营管理领域的重大改革举措。

具体到今年，商务部重点要落实好四项举措：

一是强化贸易促进。密切供应商和采购商对接，稳住出口贸易。要全面恢复举办广交会等一系列国内出口展会线下展。同时，全力支持外贸企业参加境外各类专业展，从而创造更多的贸易机会。

二是合理扩大进口。要密切同贸易伙伴的合作关系，发挥中国超大规模市场优势，扩大各国优质产品进口，稳定全球贸易供应链。

三是要深化贸易创新。促进跨境电商、海外仓等新业态持续、快速、健康发展。

四是稳定外贸产业基础。要持续优化外贸产业结构，在做强一般贸易的同时，支持加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，升级发展。

回应“对电池生产技术出口限制”：理解有偏差

发布会上有记者提问：中国商务部在去年12月底的时候，就限制太阳能电池生产技术的出口征求公众意见，请问您能否提供更多的意见？这是否停止技术产品出口的更广泛的开始？

商务部综合司司长杨涛表示，对太阳能电池生产技术出口的限制问题，理解上有点偏差。近期，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，商务部、科技部对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行了修订，并公开征求意见。

杨涛说，目前商务部正在对收集到的意见建议进行梳理，将会同有关部门认真研究。下一步，商务部将继续坚持开放合作的理念，不断优化技术贸易营商环境，推动全球技术贸易交流与合作。

中国商务部部长与澳大利亚贸易部长下周举行视频会晤

在回应中国与澳大利亚贸易有关问题时，杨涛指出，中澳贸易的主体是企业。两国企业根据需求和市场条件，自主作出商业决定。中方采取的检验检疫和贸易救济等措施，严格遵守中国法律法规和世贸组织规则，将其误读为限制措施显然是不合适的。

杨涛表示，经双方商定，中国商务部部长王文涛与澳大利亚贸易部长法瑞尔将于下周以视频会议形式举行会晤。届时，双方将就中澳经贸关系以及共同关注的经贸议题进行探讨。

将推动合理缩减外资准入负面清单

2022年全年实际使用外资1.2万亿元，按照可比口径增长6.3%，这也再次证明中国依然是外资投资兴业的热土。

更大力度吸引和利用外资也是2023年商务重点工作之一。商务部外国投资管理司负责人孟华婷表示，有信心继续做好2023年外资工作，推动吸收外资继续实现“量”的增长和“质”的提升，更好助力构建新发展格局、推动高质量发展。

孟华婷介绍，下一步将推动合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域开放力度。依托重大经贸展会和各类投资促进机制，支持各地“走出去”“请进来”相结合开展招商引资活动，推动更多外资标志性项目落地建设。推动各地、各有关部门细化配套举措，积极引导外资投向先进制造、现代服务、节能环保、科技创新等领域以及中西部和东北地区，持续加大高技术产业引资力度，不断提升引资质量和水平。

推动集成电路、生物医药、高端装备制造等重点领域全产业链开放创新

自贸试验区和自由贸易港是开放高地。数据显示，2022年全年，21家自贸试验区实际使用外资2225.2亿元，占全国的18.1%。其中，高技术产业实际使用外资863.4亿元，同比增长53.2%。与此同时，各地不断创新举措，持续提升贸易自由化便利化水平。

郭婷婷表示，2023年，商务部将主动对接国际高标准经贸规则，在自贸试验区和自由贸易港加大压力测试力度，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为深化国内相关领域的改革积累经验、探索路径。

同时，商务部支持自贸试验区深入开展差别化探索，推动集成电路、生物医药、高端装备制造等重点领域全产业链开放创新发展。

此外，商务部还将复制推广更多更好的制度创新成果，进一步释放改革开放红利。